为加强政府采购代理机构监督管理，规范代理机构执业行为，我局根据《宜昌市财政局关于开展2025年政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治工作的通知》的相关要求，组织开展了西陵区政府采购代理机构检查工作。目前检查工作已结束，基本情况如下：

一、监督检查对象及方式

检查对象：根据“双随机”监督检查工作要求，我局从上级反馈的辖区政府采购代理机构名录库中随机抽取4家代理机构作为检查对象，分别为：湖北利信招标咨询有限公司、湖北文驰工程咨询有限责任公司、宜昌既济数能集团有限公司、湖北柏晟项目管理有限公司。

检查方式：对代理机构2024年1月至2024年12月期间代理的政府采购项目采取“机构自查+书面审查+实地核查”方式开展全面“穿透式”检查。

二、监督检查内容

根据《中华人民共和国政府采购法》《政府采购代理机构管理暂行办法》（财库〔2018〕2号）及相关政府采购法律法规，对抽取的代理机构2024年代理我区的9个政府采购项目相关情况进行监督检查，监督检查内容包括：一是委托代理协议的签订和执行情况、采购文件编制、评审组织、信息公告发布、评审专家抽取及评价情况、费用收取情况、中标（成交）供应商的通知情况、开评标音视频、合同签订、合同备案情况、答复供应商质疑、配合财政部门处理投诉情况、档案管理情况、其他政府采购从业情况；二是是否设置不合理门槛和限制，增加企业负担，信息发布不及时、不规范，未及时、规范签订合同，是否落实中小企业政策。

三、监督检查中发现的问题

从检查情况看，部分代理机构在执业过程中仍存在不规范情形，主要集中在以下方面：

（一）设置差别歧视性条款

宜昌既济数能集团有限公司在“西陵区西坝街道丫口社区居家养老服务中心项目”商务评议中设置行业主管部门或行业协会颁发的优秀企业奖作为加分项。

（二）评审及成交程序不合规

湖北文驰工程咨询有限责任公司代理的“宜昌市西陵区住房保障服务中心评估服务采购项目”评审报告未见谈判小组成员名单、参加采购活动供应商名单、谈判日期、谈判地点、报价情况等主要内容，评审程序不规范。

湖北利信招标咨询有限公司代理的“西陵社区卫生服务中心中药饮片供应商遴选项目”在未划分采购包，也非框架协议采购的情况下采用竞争性磋商方式确定5家中标供应商，背离了法定的成交供应商确定规则。

（三）违规转嫁代理费用

湖北柏晟项目管理有限公司代理的“2023年西陵区窨井盖专项整治系项目”代理费8400元由成交供应商支付。违反宜昌市住建局2023年印发的《关于加强全市房建市政项目招标采购代理活动管理的通知》中规定的“采用竞争方式确定施工方的市政工程项目，应按照谁委托谁付费的原则，委托方不得将服务费转嫁给中标人或供应商支付。”的相关规定。

四、意见和建议

（一）认真落实整改。要求代理机构对检查指出的相关问题逐一整改并形成整改报告，制定具体的整改措施，防范类似错误重复发生，并将整改报告书面报送区财政局。

（二）加强业务学习。以此为戒，加强对政府采购法律法规的学习，及时了解掌握最新政策要求，进一步提高从业人员的职业素质和业务水平，规范政府采购活动。

（三）完善内控制度。合理设置岗位，明确岗位职责，规范政府采购程序，有效提高采购效率。

各政府采购代理机构要以本次专项检查为契机，深入开展自查自纠工作，着力查摆问题、补齐短板。持续规范代理服务行为，筑牢合规执业底线。我局将常态化强化代理机构监管力度，始终保持对各类违规违约行为的高压严管态势，切实维护政府采购市场的规范有序与健康发展。